摘要： 欧洲议会和欧盟理事会关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令 (2002/95/EC)
关键词： ROSH 指令；介绍；对策；研讨

第一部分 ROHS 指令简介
RoHS ： Proposal for a Directive of the European Parliament  and of the Council on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and ElectronicEquipment(2002/95/EC)
　　 欧洲议会和欧盟理事会关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令 (2002/95/EC)

ROHS 指令产生的背景
1996 年至 1998 年的两年时间里，欧洲电气设备循环工业委员会（ ICER-The Industry Council for Electronic Equipment Recycling ）调查显示：
1) 电子电气废弃物的容量正以每年 3%-5% 的速度增长
2) 在电子电气设备中使用的一系列的材料和物质，构成了对环境破坏的潜在危险
·1998 年 4 月，该两条环保法案被首次提出
·2000 年 6 月，欧盟委员会公布了对于电子电气废弃物的指令案的建议
·2001 年 6 月，欧盟委员会的内部就这两项环保指令达成了统一意见
·2002 年 4 月，该两项指令的草案正式提交到欧盟议会中讨论
· 经过欧盟及产业界数年的讨论和论证，咨询了 30 多个相关组织及协会， ROHS 指令在 2003 年 2 月 13 日 正式公布，全称如下：
·RoHS ： Proposal for a Directive of the European Parliament  and of the Coun cil on the Restriction of the Use of Cer tain Hazardous Substances in Electri cal and ElectronicEquipment （ 2002/95/EC ）  
　　 欧洲议会和欧盟理事会关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令（ 2002/95/EC ）

SONY 案例
·2000 年 12 月 SONY 公司在荷兰销售一批 PS2 游戏机，被发现电缆中含有重金属 Cd 元素。（此时，荷兰有相关的法律规定电缆线中 Cd 元素的含量不能超过 75ppm ）。
· 结果 SONY 公司遭受巨大的经济损失：
　　　 直接损失：承担欧盟 2500 万欧元的罚款。
　　　 间接损失：承担更换含有害物质的电缆的将近 2 亿欧元的费用。
·SONY 公司专门发行了 SS-00259 、 SS-00254 等技术标准来应对欧盟的环境指令（ ROHS ），并推出 GP(Green Partner) 认证制度。
·ROHS 指令的核心内容
· 指令第 4 条第 1 、 2 款
· 成员国将确保，从 2006 年 7 月 1 日 起，投放于市场的新电子和电器设备不包含铅，汞，镉，六价铬，聚溴二苯醚（ PBDE ）或聚溴联苯（ PBB ）。（豁免的除外）
· 指令第 8 条
· 成员国应决定对违反根据本指令而制定的成员国规定的行为适当的惩罚。这些规定的惩罚应当有效，适度并有劝诫性

ROHS 指令遵循四项原则
1. 预防原则 $Page_Split$
2. 预防胜于补救
3. 对环境的破坏要优先从源头进行解决
4. 对环境造成破坏的污染者需要支付费用谁来负责？
·ROHS 指令中规定由产品的制造商来负责
· 对于谁是制造商的问题，指令的条款３有明确的定义：
a. 用自己的品牌制造和销售产品者
b. 用自己的品牌销售他人产品者
c. 将产品进口到欧盟各成员国的进口者

ROHS 指令涉及产品范围
　　 设计交流电电压不超过 1000V ，直流电电压不超过 1500V 的设备

ROHS 的豁免清单
　　 排除在第 4 条（ 1 ）的要求事项之外的铅、水银、镉及六价铬的用途
1. 包含在每个灯中的不超过 5mg 的小型荧光灯中的水银 $Page_Split$
2. 包含在普通目的用直管荧光灯的、不超过以下指标的水银      
· 盐磷酸盐 10mg
· 正常的三磷酸盐  5mg
· 长效的三磷酸盐  8mg
3. 包含在使用于特别目的的直管荧光灯中的水银
4. 包含在本附件未特别规定的其它灯中的水银
5. 包含在阴极线管、电子零部件及荧光管玻璃中的铅
6. 作为合金成分，钢材中的达 0.35wt% 的铅、铝材中的达 0.4wt% 的铅、及铜材中的达 4wt% 的铅
7. 高融点焊锡中的铅（即包含 85% 以上铅的锡 / 铅焊锡合金）
· 服务器、存储器及存储器阵列系统的焊锡中的铅（ 2010 年以前除外）
· 开关、信号器、电传用网络 · 基本设施装置用及通信管理网络的焊锡中的铅
· 电子陶瓷零部件中的铅（比如，压电装置）
8.  基于有关危险物质及调剂的使用和上市限制的指令 76/769/EEC 的修正指令 91/338/EEC 被禁止的用途之外的镉表面处理
9.  作为吸收型冰箱中的碳钢冷却系统防锈用的六价铬
10. 十溴二苯醚（ Deca BDE ）在聚合物中的应用（ 10 月 15 日 公布）$Page_Split$

ROHS 限用物质最大允许含有量

备注：
　　 阈值 —— 指有害物质作为非有意添加场合的最大允许含有量。
ppm—— 指均质材料重量比 mg/Kg 。

ROHS 指令涵盖地域范围
·ROHS 指令覆盖 25 个欧盟成员国以及 3 个欧洲经济区国家（ EEA ），共计 28 个国家。
·25 个成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克
·3 个 EEA 国家是：冰岛、挪威、列支敦士登

电子信息产品污染防治管理办法
· 我国电子信息行业首部环境法规，体现 “ 从源头抓起，立法先行 ” 的宗旨
· 管理范围：电子信息产品
· 管理方式：发布重点产品管理目录
·2001 年启动， 2002 年下半年开始起草。 2005 年下半年完成草案，现正在向 WTO 申报
· 实施时间： 2006 年 7 月 1 日 （与 ROHS 指令同时） $Page_Split$

包装及包装废弃物指令
· 欧盟于 1994 年 12 月 20 日 颁布了 94/62/EC 包装及包装废物弃物指令
· 定义：包装材料是指为了将原材料直至加工品从生产者送到使用者或消费者，而由用于 “ 装入 ” 、 “ 保护 ” 、 “ 使用 ” 、 “ 运送 ” 、 “ 交付 ” 的所
有种类的全部材料所构成的产品
· 范围   ：本指令适用于投放欧盟市场的包装及各类包装废弃物
· 限制：包装中存在的重金属含量（ Cd 、 Pb 、 Hg 和 Cr6+ ）总数不应超过 100PPM
· 说明 ：电子电器领域的包装材料必须同时满足 ROHS 指令与包装及包装废弃物指令的要求

第二部分 六种限用物质在电子电器设备中的主要用途及危害
铅及其化合物的主要用途
· 塑料稳定剂、橡胶固化剂及配合剂
· 焊接、涂蜡材料、电气连接
· 电池原料
· 颜料、涂料、墨水、染料的原料
· 电镀液
· 润滑剂、硬化剂、油漆的干燥剂
· 陶瓷部件
· 光学玻璃

可能含有铅的材料
· 塑料材料（包括橡胶）
· 包装材料
· 印刷电路板
· 电池和电池组
· 部件的电极、引导端子
· 涂料、颜料、墨水、染料
· 各种合金
· 电子陶瓷部件
· 各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等$Page_Split$

镉及其化合物的主要用途
· 塑料的稳定剂
· 化学合成材料
· 电池、相片
· 表面处理、连接材料
· 油漆、颜料、墨水、着色剂
· 低熔点焊接、保险丝
· 电镀液的稳定剂、电镀光泽剂

可能含有镉的材料
· 塑料材料（包括橡胶）
· 包装材料
· 电池和电池组
· 部件的电极、引导端子
· 涂料、颜料、墨水、染料
· 各种合金
· 电子陶瓷部件
· 各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等

汞及其化合物的主要用途
· 防腐剂、催化剂、防霉剂、杀菌剂金属蚀刻
· 电池
· 颜料
· 电极、水银灯

可能含有汞的材料
· 包装材料
· 印刷电路板
· 电池和电池组
· 涂料、颜料、墨水、染料
· 日光灯 $Page_Split$

六价铬化合物的主要用途
· 催化剂、防腐剂
· 陶瓷用着色剂
· 电池
· 电镀液、防锈剂
· 涂料、颜料、墨水
· 鞣皮

可能含有六价铬的材料
· 包装材料
· 印刷电路板
· 电池和电池组
· 电镀防锈处理的产品（螺丝）
· 涂料、颜料、墨水、染料
· 皮产品

PBB/PBDE 的用途
　　 可能含 PBB/PBDE 的材料
· 塑胶产品（ PE 、 ABS 、 HIPS 、 LDPE 、聚酯）
· 印刷电路板

六种受限物质的主要危害
· 镉（ Cd ）：对骨骼、肾脏、呼吸系统造成伤害
· 铅（ Pb ） : 对神经系统及大脑造成伤害镉
· 汞（ Hg ） : 对中枢神经和肾脏系统造成伤害
· 六价铬（ Cr6+ ） : 会造成遗传基因缺陷
·PBB/PBDE 致癌物质。并且燃烧会产生二恶因和呋喃两种致癌物 $Page_Split$

第三部分   均质物质的识别与检测技术的简介
均质材料的定义
· 欧盟委员会就 “ 均质物质 ” 的定义作出如下解释：
　　 均质物质就是用机械方法拆分到不能再拆分的最小单元 a unit that cannot be mechanically disjoined into single materials
　　 要正确理解并识别产品中的均质物质才能有效控制产品中限用物质的含量
　　 阈值的分母为均质材料，而不是整个产品均质物质的识别
· 电子电气产品的成品或半成品由多种材料组成，必须对每种材料进行识别，并拆分至无法进一步机械拆分的最小均质单元，再进行有害物质检测
· 例小导线可拆分为 3 种均质物质，如果其中任意一种被检出不符合 ROHS 要求，那么整个导线被认为是 ROHS 不符合品，甚至使用该款导线的产品被认为是 ROHS 不符合品

材料的分类
· 电子电器产品?安考?牟牧现饕?煞治??
1. 聚合物类：塑料、橡胶、泡棉等
2. 金属类：板金?⒙菟俊⒑肝?⒅岢械?
3. 电子元器件类：电阻、电容、二极管、电路板等
4. 其他类：涂料、油墨、纸、润滑油、玻璃、木等
　　 注：电子元器件的接胶属于金属类
　　 各类材料需??馐缘南钅?

$Page_Split$

国家检验检疫 SN 行业标准
· 2005 年 7 月 28 日 ，国家质检总局和国家认监委联合召开新闻发布会，正式发布首批针对欧盟 ROHS 指令的 6 项检测方法行业标准（由深圳检验检疫局起草）。这些标准将于 2006 年 1 月 18 日 正式实施。
· 其他若干项系列标准正在制定，计划年底推出。主要包括无铅标准、认证标准（ ROHS ）、标识标准、拆分标准。
· 2005 年 7 月 28 日 ，国家质检总局和国家认监委联合召开新闻发布会，正式发布首批针对欧盟 ROHS 指令的 6 项检测方法行业标准（由深圳检验检疫局起草）。这些标准将于 2006 年 1 月 18 日 正式实施，其他若干项系列标准正在制定，计划年底推出。主要包括无铅标准、认证标准（ ROHS ）、标识标准、拆分标准、高精度分析。

高精度分析

高精度分析的常用仪器
· 电感耦合等离子体原子发射光谱仪（ ICP-AES ）
· 原子吸收分光光度计（ AAS ）
· 气相色谱 - 质谱联用仪（ GC-MS ）
· 高效液相色谱仪（ HPLC ）
· 微波消解系统（ Microwave Digestion System ）
· 索氏抽提系统（ Soxhlet Extraction System ）
· 紫外可见分光光度计（ UV-Vis ）
· 紫外可见分光光度计（ UV-Vis ） $Page_Split$

紫外线可见分光光度计 (UV-Vis)

能量色散型 X 射线荧光光谱仪

$Page_Split$

筛选分析
· 筛选分析 ：指的是使用相对简单快速但精度偏低的仪器分析样品中有害物质的含量
· 筛选分析的意义：
1. 不同材料中有害物质存在的风险不同，筛选分析可以事先选别出其中高风险的材料进行高精度分析
2. 筛选分析可以节约大笔的分析费用和时间
· 筛选分析的仪器： X 射线荧光   光谱仪（ XRF ）

第四部分 企业对策解析

企业（责任者）必须作的工作
a. 产品的 ROHS 符合性计划
b. 进行Ｒ o ＨＳ的符合性测试
c. 开发替代化技术
d. 编辑产品符合性的文件

A. 产品的 ROHS 符合性调查
a. 制作有关产品的所有采购品的部品及原材料台帐（包括包装材料、使用说明书、促销品等）
b. 识别产品中的均质材料，进行必要的检测
c. 从供应链中收集产品中各物质的含量等级数据
d. 分析供应链数据
e. 识别产品中不符合的部分
f. 对供应商详细说明可允许的极限
g. 从供应商中取得材料的符合性声明及符合性证明（符合性检测报告）

B. 进行 ROSH 的符合性检查
a. 制定纳入检查的指针及基准
b. 撰写 ROHS 检查评价计划
c.  确定合作的第三检测机构
d. 检查及确认供应商提供的有关部品及原材料的符合性报告

C. 开发替代化技术
a. 从产品的设计上，满足 ROHS 指令的要求
b. 找出可能的替代品或替代的供应商
c. 评价产品设计的其他改变，以满足其他法规的需要

D. 编辑产品符合性的文件
a. 制作产品符合性的文件档案
b. 为将来遇到的审查提供产品符合性的报告
企业需建立一个 GP 系统承担上述工作！