在中国产业转型的大浪潮中，重庆这座传统工业山城正转变为工商服务业为主的城市，市区内新式高楼大厦林立，驾车行驶在蜿蜒的山城市区道路，宛若置身于中国西部的“香港”。

　　台湾《中国时报》报道，从区域经济发展角度看，重庆位处西部发展中心、角色与地位重要，不似沿海城市经济发展起步早，重庆作为一个经济后发城市，面对的问题绝对与沿海不同，作为三千万人口大城市管理者的重庆市常务副市长黄奇帆指出，“重庆现在的经济规模相当于十年前的上海规模，但我们面对的难题跟上海全然不同！”

　　后发城市 避免社会问题

　　昔日以经济发展为重的现代化发展观，至2000年后开始浮现出新社会问题，以珠三角为例，外来流动人口过多造成城市负荷过重，先发的沿海城市现必须重新“补课”，探索城市与人口间的和谐发展关系；但重庆作为后发城市，在经济发展过程里，就必须避免步上沿海后尘，这是个全新的城市管理思维。
　　从西方城市化发展历程看，城市化与工业化是相辅相成，“历史经验显示，当农业比例降低至10%以下后，农民生活基本上可与城市没有差异”，黄奇帆指出，“但是西方的城市化过程，在城市周边出现大量贫民窟，中国要走城市化的道路，但也须避免西方曾发生的问题，贫民窟就是一个例子。”

　　六项优势 吸引企业投资

　　不似西部沿海城市经济起飞早，重庆作为西部山城后发城市，既要积极招商引资发展经济，也要避免沿海城市出现的发展后遗症，并寻觅自身优势，“由于能源、运输、人力等要素成本提高，沿海地区优势已削弱”，黄奇帆从区位比较优势认为，“重庆有六个硬件方面的比较优势，可以吸引沿海企业来重庆投资。”
　　就地理位置看，重庆位居西部地区中间地位，区位交通最接近东部；在能源供应上，重庆的成品油、电力、煤炭、运输成本只有沿海地区的60%；在生活机能上，重庆是内陆地区最大的城市，生活服务条件较好；在工业基础上，重庆是老工业基地，有五大支柱产业，劳动力资源丰富，拥有六百至七百万农民工大军。
　　在人才供应上，重庆有三百所中专职业学校，五十六所大专院校，每年有十五万毕业生能提供充足专业技术人才；最后，重庆实施最优惠的所得税政策，库区和少数民族地区也有特殊的优惠政策，重庆在西部地区财务和税务成本最低。$Page_Split$

　　科学思维 着重产业配套

　　对于投资设厂产业，重庆也有符合“科学发展观”的新思维，黄奇帆强调，重庆将重点承接五大领域加工贸易，一是承接劳动密集型产业，二是承接以航空运输为主的产品，例如集成电路、笔记本计算机等“两头在外”产品，三是承接以E-mail等通讯为载体的产品，像是服务外包、软件设计、呼叫中心等，四是承接“一头在内、一头在外”，能够在重庆就地配套的产品。
　　在交通物流建设部分，黄奇帆指出，重庆要建立内陆地区第一个、也是西部地区的保税港区，要做为沿海的保税港区配套，成为沿海保税港区的保税港区，此外，在软件建设上，重庆有北部新区、西永微电子产业园、长寿化工园以及卅个区县开发区，总共为加工贸易产业准备三百平方公里土地，再搭配建立标准厂房和配套设施后，可直接提供给加工企业使用。

　　重视环保 有效整治污水

　　重庆吸引加工贸易产业还有一条重要标准：环保。维护长江水质攸关下游数亿大陆民众健康，“从地球资源角度看，仰赖资源为主的企业最终都会面临危机，事实也显示，先发展后治污的发展路径，成本太高”，黄奇帆指出，“从‘科学发展观’思路，重庆放弃传统的经济至上发展观，实行一票否决制，环保不过、就不批准！”
　　重视环保是重庆过去十年最大转变，“2002年时，重庆主城四百万人口排放的一百五十万吨污水，90%没有得到治理”，黄奇帆表示，“现在两百万吨，100%治理达标才排放，沿长江区县和乡镇污水治理率，也由10%提升至50%，平均达70%，五年后要达90%水平”。

　　改革创新 解决管理难题

　　将重庆从传统工业城市转变现代工商业城市，地方官员必须拥有更多解决难题的理论与方法，曾任职上海浦东、多年思索城市管理方法的黄奇帆，对此颇有独到见地，“日常工作中的大多数问题都是事务性的，只要依靠基本的素质和责任心，按照国家的法律和政策就能解决”，他分析，“但是在实践中也会遇到一些特殊问题，靠一般的方法解决不了，必须通过改革和创新才能解决。”

　　“所谓特殊问题大致有三大类：长期存在的历史遗留问题、大面积存在的问题、新形势下出现的新矛盾和新问题”，黄奇帆更细致地指出，“这些特殊问题，要么是在原有的体制、政策和实际条件下无法解决的，要么是突发性的，没有先例可循，要解决，就必须改革和创新”。