今日举办的主论坛上，惠州将正式揭牌成立“粤台科技产业合作与交流基地”、“粤台石化合作基地”、“粤台光电合作基地”，以及惠州市台资企业转型升级服务处。惠州市委书记黄业斌昨日表示，成立这三个基地和一个服务处是惠州加强与台湾新兴产业合作、推动产业转型升级的具体行动，将深化两地在石化、光电、科技等方面的交流与合作。
粤台合作三基地落户惠州
广东省台办主任陈国兴接受南都记者采访时表示，今日的2011两岸新兴产业合作暨经济转型升级高端论坛主论坛将就粤台两地的新兴产业合作、转型升级有关问题展开深入讨论。论坛现场将举行“粤台科技产业合作与交流基地”、“粤台石化合作基地”以及“粤台光电合作基地”挂牌仪式。惠州市台资企业转型升级服务处也将于今日挂牌。
省台办宣传处有关人士告诉南都记者，本次论坛设立了现代服务业、光电产业、石化产业三个专题进行交流和研讨，以推进两地新兴产业的交流与合作，促进两岸的经济转型升级，共商两地发展。
据广东省台办副主任张科介绍，粤台科技合作基地、粤台石化合作基地和光电合作基地落户惠州，是由省科技厅、省台办和经信委等相关部门共同审批。张科表示，在惠州建立三大基地，并设立惠州市台资企业转型升级服务处，将进一步促进两岸特别是粤台新兴产业的深度合作，加速在粤台资企业转型升级的步伐，进一步巩固和充实两岸关系和平发展的基础和内涵，为台资企业的发展提供新的机遇，也有利于推进广东的进一步率先发展、改革发展和创新发展。惠州吸引三大基地齐齐落户，惠州市委常委、副市长张瑛表示，这得益于惠州在产业基础、政策、环境、地缘等方面的资源优势，可以有效深化粤台两地在科技、石化、光电方面的交流与合作，并提供载体和平台。
设服务处促转型升级
论坛上，惠州市专门设立的惠州市台资企业转型升级服务处引起了各方关注。据悉，该服务处以惠州台商协会为依托建设，拟邀请台湾工业总会、台湾生产力中心、台湾石油化协工会等来惠州设立分支机构，共同参与组建服务处，借鉴台湾的成功经验，为在惠州的台资企业转型升级、企业管理、产品销售进行整顿和辅导，提高竞争力和抗风险能力，以尽快实现就地转型升级。“根据设想，这个中心除了可以为台资企业提供服务之外，也可以为其他类型的企业提供服务，特别是中小型企业，这可以让中小型企业借鉴台湾中小型企业转型升级的经验。”惠州市委常委、副市长张瑛介绍表示。
根据有关统计资料，广东省台资企业已达24000多家。2010年底对台资企业的调研表明，在粤台资企业投资超过1亿美元的有68家，3000万美元的有378家，1000万美元的有957家，较2007年分别增长134%、103%和28.6%。
广东省台办副主任张科认为，“2007年以来的急剧增长表明，我们应对国际金融危机时扶持台资企业发展的一系列政策，包括扶持在粤港澳台资企业发展应对金融危机的若干措施，以及去年关于我省进一步促进台资企业发展的若干措施，都发挥了积极的作用，对台资企业转型升级产生了极大的促进。”
两岸产业合作推新模式
据悉，本次论坛中设立了两岸现代服务业发展专题的分论坛，E C F A时代惠台两地服务业合作的一些新模式也将成为论坛的热议话题。惠州市发改局局长胡建斌说，为了提高产业合作层次，近年来惠州把招商引资的重点放在了LE D、精细化工等战略性新兴产业上，而且基本上是根据区内产业链进行招商，拒绝重复和低端化。在大亚湾石化区，选商择资的门槛更高，要求引进的企业必须是细化行业中的全球前三强。省台办副主任张科也表示，战略性新兴产业是未来两岸发展共同的方向。
胡建斌认为，服务业是增强惠州产业竞争力的重要力量，其发展水平决定了一个城市竞争力的强弱。“进入E C FA时代，惠台产业合作迎来了水平分工、两地各自发挥优势、共同抢占国际产业制高点的新阶段。其实惠台两地企业在新兴产业上的合作空间很大，特别是LE D产业，作为惠州的电子信息产业基地，仲恺高新区已初步形成了一个完整的LED产业链，仅去年的产值就达200亿元。”
据惠州市政府有关负责人介绍，近期惠州将研究出台合作指导目录和资金项目建设、技术攻关、市场拓展及人才优惠政策，重点加强与半导体照明龙头企业的合作交流，形成以外延片生产、芯片生产为主的上游产业板块和中下游产业板块，积极拓展新材料和新技术的应用，建设L E D产业集群。
中山大学岭南学院教授、台湾研究所所长林江接受南都记者采访时表示，从产业角度来说，台湾与广东有很多合作之处，如战略性新兴产业、L E D、现代服务业等。但更为重要的，是粤台合作机制和模式问题，如何在充分沟通后就各方实际切实探讨发展问题。“上次去台湾高雄，我接触了一些规模未必庞大，但绝对有创意有活力的小型企业。他们对于跟大陆合作发展有着非常强烈的愿望。事实上我认为两地中小企业的合作也将产生极大的市场。这一块政府还可以搭建更多合适的平台。”林江建议。
地理纵深
粤台合作三大基地
惠州市委书记黄业斌昨日在论坛现场接受媒体采访时表示，粤台石化合作基地将以惠州的国家级石化园区———大亚湾石化区为依托建设。近期，惠州将尽快研究出台系列的扶持政策措施，制定《粤台石化产业合作指导目录》；另外进一步明确双方的合作方向，拟确立以发展石化深加工和精细化工为主线，以拓展高附加值的新型精细化工产品为重点。力争到2015年初步建成海内外知名的石油化工产业基地。
粤台科技合作与交流基地将重点吸引台湾高新技术企业和战略性新兴产业向惠州转移，推动惠州产业转型升级。计划到2015年建成5个、占地面积共5平方公里的粤台科技产业对接基地，分别是战略性新兴产业对接基地、电子信息产业对接基地、石化与新材料对接基地、现代服务业对接基地和现代农业对接基地，力争产值规模达300亿元以上，建成国家级对台科技合作与交流基地。
粤台光电合作基地将以国家级高新技术产业开发区———仲恺高新区为依托，发挥台湾光电产品研发、制造实力雄厚和惠州产业配套齐全、市场空间巨大的各自优势，开创两地光电企业合作与交流的新局面。近期，惠州将研究出台“粤台光电合作指导目录”和资金、项目建设、技术攻关、市场拓展、人才等方面的优惠政策措施；重点加强与半导体照明龙头企业的合作交流，形成以外延片生产、芯片生产为主的上游产业板块和以封装、应用为主的中下游产业板块，积极拓展新材料和新技术的应用，建设L E D产业集群。力争到2015年建成国家级与台资光电企业合作交流的基地。“我们将充分利用海峡两岸经济合作框架协议深入实施粤台合作向纵深发展的大好时机，全面启动这三个基地和一个服务处的实质性的建设。”惠州市委常委、副市长张瑛表示。
地理论见
三大基地缘何都落户惠州？
作为广东省台资企业的集聚区，惠州自1988年引进第一家台资企业落户起，至今已有1500多家台资企业，涉及投资20多个行业，有1万多名台湾同胞在惠州工作和居住。多年来惠州积极推动两地交流和合作，形成了多方面的优势。
惠州市委常委、副市长张瑛日前在有关新闻发布会上详解了三大基地落地惠州的因由。她表示，惠州市经济发展近年均保持了两位数的高速增长，特别是电子信息产业和石化产业快速崛起，形成了以石化、电子信息为支柱的现代产业的雏形。在石化产业方面，中海壳牌、南海石化、中海油1200万吨炼油形成投产，形成了炼化一体的产业链，相信对台湾外移的中下游石化企业，特别是精细化工企业有很强的吸引力。
电子信息产业方面，惠州是首批国家电子信息产业制造基地、国家火炬计划数码新兴产业基地。而台湾作为全球最重要的电子元器件产地和亚洲电子产业的研发中心，拥有众多高新的电子企业，在面板、集成电路等硬件生产方面具有全球领先的实力。但台湾的市场相对来说比较小，而惠州是全国知名的电子产品制造大市。从产业链条来看，惠州是台湾大量的电子元器件下游的应用之地，产业互补性非常强，合作空间广阔。
第二，惠州有良好的政务环境优势，惠州积极创新服务机制，及时掌握和了解企业面临的困难并做出反应。据悉，惠州市设立了市行政服务中心，所有的企业包括台资企业均可在中心享受一站式一条龙服务，同时惠州市不断优化行政审批制度改革，并在全省率先实行市级政府部门行政许可零收费，提高了办事效率也减轻了企业负担。对于符合惠州产业规划投资在2亿元以上的大项目，惠州还提供特事特办、一企一策等服务。
第三，惠州拥有强大的政策扶持优势，在国家和省层面的政策支持之外，惠州对高新技术产业和现代服务业的发展提供了众多优惠，比如对落户的战略性新兴产业优先保障用地需求，台资企业如果是研发机构、服务外包企业还可享受相应优惠政策。
四是惠州有独特的地缘和人缘优势。惠州属于珠三角经济区，与广州、深圳、东莞核心区的距离都在一个半小时之内，南海的大亚湾拥有国家一类对外开放口岸惠州港，具备优良的地缘优势。
