中国可再生能源学会副理事长孟宪淦日前向《第一财经日报》证实，西部某省地方政府将为今年9月30日前建成的光伏项目保证每度电1.15元的上网电价，预计装机总量将达到80万千瓦。届时，中国年内新增光伏发电装机容量将超过100万千瓦。部分行业人士表示，这预示着中国光伏市场终获启动，并将驶入发展快车道。
孟宪淦介绍，获悉该省保证光伏发电上网电价的政策后，国内主要风电场运营商都已蜂拥至该省开发光伏发电工程。“该省将要新增80万千瓦，加上金太阳工程的一些新增装机，所以今年新增的装机容量将会首次超过100万千瓦。”
孟宪淦表示，国家能源局目前已经确定在“十二五”期间使中国的太阳能发电装机容量达到1000万千瓦的目标，其中包括光伏发电和光热发电；因此“十二五”期间要在西部新疆、西藏、甘肃、内蒙、宁夏、青海和云南七省开发500千瓦装机；财政部也提出2013年至2015年，每年要做100万千瓦金太阳屋顶太阳能计划，这两项总和已有800万千瓦。
他指出，种种迹象表明，从2011年开始，中国光伏市场将会逐渐启动，以前光伏行业“两头在外”的情况将面临改观。
一家大型光伏电池制造商的高管告诉本报，“国家能源局的口径是，‘十二五’期间光伏发电要进入多元化的、较大规模的应用，国内市场的启动会让光伏发电行业进入发展快车道。”
但孟宪淦同时向本报指出，毕竟光伏发电市场尚处于“幼年”，在装机规模和应用市场上远不及同属新能源的核电与风电，因此未来发展壮大后，将会遇到与风电一样的并网难、上网电价难以协调等问题。
“风电去年并网的装机容量是3108万千瓦，而光伏发电并网才20多万千瓦，规模相差太远，”他说，“很多问题要在上规模后才能显露出来，市场启动后这些问题都会碰到，因此要未雨绸缪。”
光伏发电面临的另一大问题是上网电价。孟宪淦告诉本报，如果利润很低，愿意以赔本的代价换来入场券的央企们也无法做到持久。
据了解，目前随着欧洲光伏发电市场的复苏，中国光伏发电业也感到巨大的压力。意大利政府目前已经通过法案，从2017年开始将不再对光伏发电予以财政补贴，届时光伏发电将完全能够按照市场机制来平价上网，与火力发电等企业竞争。同样，德国2010年的光伏发电装机即新增1800万千瓦，而去年全球新增的光伏发电装机也仅有4000万千瓦。
“意大利的做法也给中国提出了很紧迫的任务，因为只剩下6年了，”孟宪淦说，“作为一个光伏制造大国来说，只做不用的状况不能再延续下去了。”
据中国电监会统计数字，2010年，水电发电量为4013亿度，占总发电量的19.5%；核电发电量为768亿度，占总量的1.8%；风电发了481亿度电，占总量的0.99%；而太阳能发电量则只有7216万度，占总发电量的六万分之一。
