两省一市当下的产业布局，显然和长三角《指导意见》还有较大差距。
而即使在服务业较为发达的杭州，“第三产业比例还不是很高，毕竟以前都是以发展工业为主，这需要一个过程。”陈自芳表示。
“浙江四五年前就开始进行产业转移了，但大多数企业并未外迁，而且浙江大多数是中小企业，很多企业都是靠规模来盈利的，盈利率比较低，产业层次不高。”陈自芳说。
记者手里的一份《江苏省2008年上半年江苏省高新技术企业主要数据》显示，江苏苏南五市高新技术产业产值占全省77.25%，苏中17.41%，而苏北只占5.34%，占据江苏大半面积的苏中和苏北现代产业基础实力可见一斑。
而在上海，除了轻工行业外迁外，一些电子信息、机械行业等上海重点发展的行业也面临着外迁的选择。
陈自芳认为，“技术和产品档次比较低，同时消耗资源、环境影响比较大，劳动力成本比较高的这些产业都应该转移，比如一些机械初加工、冶金等就应该转移”。
替代产业之忧
同样关注《指导意见》的，还有迫切期待承接长三角产业转移的广大中西部地区和东北地区。
在《指导意见》出台前，一些嗅觉灵敏的省份已经开始抢占先机。如湖北、安徽、广西等中西部省份都纷纷前往长三角进行大招商。
“《指导意见》对长三角发展先进制造业和现代服务业提出了非常详细的要求，这显示了中央对长三角期望很高，要求长三角给其它地区起到示范作用，特别是产业上。”江苏省社会科学院副院长张浩瀚对本报记者表示。
不过，对于产业迁移，不少学界和业界人士均表示，在进行产业外移的同时，一定要发展好长三角的优势产业，使长三角的经济发展有一个平滑的过渡，特别要防止出现大起大落的现象。
